| 在学习贯彻自治区经济工作会议精神大会上的讲话 |
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| 2007-01-03 12:35 文章来源：西藏米林县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
在学习贯彻自治区经济工作会议精神大会上的讲话
张凤清
（2006年12月30日）
同志们：
这次会议我们传达学习了自治区经济工作会议精神，并结合会议精神和我县实际做了深刻分析。通过这次会议大家统一了思想，增强了责任感和紧迫感。大家一致认为，全区经济工作会议的召开，对我县作好明年的各项工作是一场“及时雨”，为我们进一步明确了努力方向。我们一定要认真学习，深刻领会全区经济工作会议精神，并把会议精神贯彻落实到我们的具体工作中。
2006年，在区、地党委的正确领导下，圆满完成了各项工作，甚至部分工作有了新的突破。2006年预计完成生产总值3.3110亿元，同比增长19.2％；完成财政收入1312万元，同比增长15.9%；农牧民人均纯收入预计达4560元，同比增长15.1%，其中现金收入预计达3049元，同比增长19%。这些成绩的取得，离不开在座各位的努力和全县各族干部群众的顽强拼搏，离不开中、区直单位、驻地部队的支持，借此机会，我谨代表县委、人大、政府、政协向在座的各位以及所有关心支持米林县经济社会发展的各级领导和部门、社会各界人事，向为县经济社会发展付出辛勤劳动的全县各族干部群众表示衷心的感谢！
2007年是我们全力推进社会主义新农村建设的关键之年，也是实现好“十一五”规划的关键一年，作好明年的各项工作，意义非常重大。我们要以贯彻落实中央经济工作会议、全区经济工作会议精神为契机，在区地党委、政府、行署的坚强领导下，牢固树立科学发展观，认真践行“三个代表”重要思想，因地制宜，进一步开拓思路，积极推进我县经济社会各项事业的快速健康发展，不断增强百姓福祉，不断壮大县域经济，为把我县建设成为西藏经济强县而努力奋斗！
下面，就明年工作提以下四点意见。
一、以实施安居工程为契机，加速推进社会主义新农村建设
（一）立足生活宽裕，千方百计增加群众收入
1、提高效益，加快种植业结构调整
一是要在稳粮的基础上，大力发展玉米、油菜、土豆、饲料等经济价值较高的农作物，提高土地的使用价值。
二是要鼓励农牧民群众发展大棚温室，种植优质蔬菜、瓜果等，推动种植业结构的调整和升级。要继续抓藏药材种植。
三是要加快核桃产业带的建设。要进一步加强管理和指导，确保成活率，力争种植一片、成活一片、收效一片。
四是要大力发展庭院经济。庭院经济是转变群众发展观念、提高技能地一个很有效途径，也是农牧民发展经济最直接的基地。各乡镇、各部门都要在这方面多动脑筋、多想办法，先抓几个点，以点带面，争取明年庭院经济有较好的发展。
2、扩大规模，大力发展特色养殖业
一是在藏猪养殖方面，做好派镇藏猪原种保护区建设和其他特色养殖项目的争取工作，并制定一些鼓励政策，对规模较大的养殖户予以鼓励，扩大影响调动广大群众的积极性。
二是在藏鸡养殖方面，要解放思想、转变观念，扩大规模，进一步形成有效益的产业。
三是在发展养羊方面，发挥草场资源相对丰富的优势，发展养羊业，进一步整合资源，进一步扩大养羊规模，提高效益。
四是要大力发展中介组织、采取“公司+农户”等模式，打通流通渠道，带动我县特色养殖业进入市场。要培育和扶持龙头企业，促进特色产业上新水平。
3、拓宽渠道、建立增收长效机制
继续加大劳务组织输出力度，积极引导群众参与米朗公路、安居工程等基础设施建设；鼓励农牧民群众发展民族手工业、藏装加工、家庭旅馆、旅游开发、机场服务等相关产业。
（二）立足村容整洁，大力实施安居工程
全区经济工作会议期间明确提出实施安居工程，加快推进社会主义新农村建设，这也是我们当前的首要任务。明年我县安居工程的任务是650户。各乡（镇）及相关部门，要深入动员，狠下功夫，加快推动安居工程的实施，认真完成上级组织下达的任务。同时，要强化乡村配套设施建设，相关部门要积极争取资金，强化水电路、村文化室等基础设施建设。要进一步加强村容村貌的整治工作。同时，要进一步加快小集镇建设步伐，不断完善功能，发挥辐射带动作用。
（三）立足管理民主，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用
加强农牧区基层民主政治建设，进一步做好村务公开工作，积极推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，进一步加强和发挥好村“两委”的战斗堡垒作用；要完善制度，强化管理，进一步健全各项保障体系
二、大力培植新的经济增长点，壮大县域经济
（一）大力实施项目带动战略。积极争取更多投资，加强基础设施建设，切实改善发展环境。
一是要对已落实的项目，实施好、管理好，发挥其最大的经济和社会效益。
二是要加大争取国家投入力度，进一步完善项目库建设，储备更多的可行且符合实际的项目；要“勤跑、勤要、勤反馈、勤衔接、勤跟踪”，要进一步完善争取项目奖励机制；要对经济社会发展急需的项目要积极争取、反复争取。
三是要衔接好第四批、第五批对口援藏工作。提前论证、储备一批项目，供第五批援藏干部选择。
四是要调动好民间投资，积极吸引民间投资参与基础设施、产业等建设，激活用好民间资金。
五是要加大招商引资工作。选择、包装一批项目，在广范围、宽领域内开展招商引资工作。
（二）努力推进“三产大发展”，重点在“一游一流”上实现突破。“一游”指的是发展旅游业。要加快与相关企业协商，尽快把南伊沟的开发做起来，为发展旅游业提供一个大平台；要办好“两节”，即珞巴民俗文化旅游节、藏医药文化节，以提高我县的知名度；要依托才召村的建成，大力发展“珞家游”，开发珞家产品；要与旅游企业、中介组织合作，把游客引进来，把米林纳入林芝游的路线内；要作好服务工作，转变工作，简化办事程序，提高工作效率，努力引进一批旅游企业。“一流”指的是发展航空物流业。明年航班将有所增加，我们一定要利用好这一优势，提前准备，想方设法接触并引进物流企业。此外，要继续创造环境，加快其他第三产业的发展。
（三）大力实施品牌战略
一是打造产品品牌。要把南迦巴瓦食品有限公司扶持好，把公司生产的产品向品牌化方向发展。同时，力争再创出几个名牌产品。
二是要打造“珞家”品牌。如：“珞家游”、“珞家土豆”、“珞家玉米”、“珞家草莓”等。
三是要打造“药洲”品牌。积极办好藏药材基地，要建立“藏药观赏园”。
四是要打造旅游资源品牌。努力创造条件把大峡谷、南迦巴瓦峰、南伊沟等旅游资源逐步推向市场。
三、大力发展社会事业，努力构建和谐米林
一是要切实履行执政为民理念。要努力为群众谋利益、办实事；要关心困难群众、弱势群众，力所能及地解决他们的实际困难；要改进和创新扶贫方式，进一步整合人、财、物资源，按照先易后难，有重点、有计划、有步骤的帮助一批特困户脱贫，提高扶贫效果；要进一步加大对口帮扶力度，各挂点领导、挂点部门要积极为挂点乡镇村的困难群众解决实际问题，帮助他们摆脱贫困。
二是要大力发展教育、卫生、文化等事业。要优先发展教育，切实作好国家“普九”验收工作；要积极推行大教育观念，不断加大对农牧民群众和干部的培训力度，要加快职业教育的发展步伐；要大力发展农牧区卫生事业，要提高医技水平，不断改善群众就医条件；要大力发展文化事业。挖掘开发特色人文资源和民俗文化资源，切实把丰富的民俗资源转变成经济优势；努力提高业余文艺队、民间文艺队的演出水平，丰富内容，创新形式，并逐步市场化；要继续办好广播电视和送电影下乡活动；要作好图书馆、展览馆、书店等工作。要进一步加强科技推广和民政及“双拥”工作。同时要进一步加强精神文明建设，加大民主法制建设力度，深入开展“五五”普法教育活动，切实提高全民综合素质。
三是坚持走可持续发展的路子。进一步加强对森林资源的保护，继续开展林业专项整治活动；要进一步加强生态环境建设，认真作好自然保护区的建设和植树造林工作，强化森林防火工作；要加强对虫草资源的管理，进一步完善管理制度，创新管理方式，提高管理效率。
四是全力维护社会局势稳定。要继续深入开展反分裂斗争，始终保持反分裂斗争的高压态势；切实作好统战和民族宗教工作，依法加强对宗教事务的管理，深化爱国主义教育；要持续保持高压态势，强化社会治安综合治理工作，依法打击各种违法犯罪活动，深入开展“平安米林”创建活动；要切实加强对流动人口的管理，妥善处理各种矛盾，构筑社会稳定网络；要高度重视安全生产工作，强化对食品、药品、餐饮业的卫生监督。
四、加强党的建设，努力提高党的执政能力
一是要强化学习。要不断加强理论学习，提高理论素养。要进一步坚持和完善县委理论中心组织学习，要抓好部门和乡镇的学习，建立学习监督检查制度，实行县领导不定期参加县直单位和乡镇学习制度。当前特别要学习好、领会好全区经济工作会议以及即将召开的地区工作会议精神。
二是提高执行力的建设。要认真思考“在增收富民中我能做什么？在米林建设发展中我能做什么？在林芝构建西藏经济强地中我能做什么？”，进一步找准定位，转变作风。区党委、政府把明年确定为“落实年”。我们的主要任务是抓好落实，要把党的方针政策落到实处，要少点空谈，多点实干；少点牢骚，多点建议；少点旁观，多点参与；少点飘浮，多点落实。
三是切实作好干部工作。坚持正确的用人导向，按照公平、公开、公开和德才兼备的原则选拨和任用干部，特别是要大胆培养选用民族干部、妇女干部、年青干部、党外干部；要建立和完善后备干部动态管理机制，对工作能力强的、业绩突出的，及时充实到后备干部库；对表现较差的后备干部，要及时从后备干部库中剔除。要切实加大干部培训力度，特别是要加大对基层干部的培训力度，以提高干部队伍的整体素质；要坚持以人为本的原则，积极为干部创造更好的工作环境。特别是要努力解决干部住房问题。
四是要切实作好基层组织建设。深入开展“三级联创”活动，进一步实施好村公房建设项目；要关心和爱护乡镇干部，根据实际为他们创造好的工作和生活条件，力所能及的解决他们的实际困难，从而使乡镇干部能够安下心来做工作。
五是抓好党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对党员干部的理想信念和权力观教育，预防违纪违法事件的发生；要严肃处理领导干部驾驶公车、参与赌博、借机敛财等不正之风，绝不姑息。
六是加强执政能力的建设，继续发扬民主集中制的优良传统和作风，进一步增进班子的团结和合作，努力打造一个讲政治、讲团结、讲正气、讲学习的领导班子队伍。
同志们，新年的钟声就要敲响。让我们更紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真落实科学发展观，努力推动我县实现跨越式发展，更好地让我县各族人民过上富裕、祥和、安康的日子，向党的十七大献礼！
最后，请允许我代表县委、人大、政府、政协向在座的同志们并通过你们向全县各族干部群众致以新年的祝福，衷心祝愿大家身体健康、工作顺利、合家幸福、扎西德勒！
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